构建和谐社会是党中央在新时期提出的一项重大战略决策。贯彻落实这一精神，也是工商行政管理机关的一项重要政治任务。工商机关要在构建和谐社会的战略任务中有所作为，为更好地促进和谐社会的建立作出贡献，必须首先构建工商机关自身的和谐。而构建工商机关自身的和谐，则充分发挥基层党组织的作用就显得至关重要。

   一、坚持基层党的政治理论教育是构建机关和谐的思想基础

　　和谐社会得到广大人民群众的热烈拥护和支持，是因为它反映了人民群众的根本利益和共同愿望。机关和谐是社会和谐的一个组成部分，所要体现的核心内容也是相一致的。和谐机关一定是机关成员中思想统一、目标一致的机关。因此，只有对机关工作人员坚持不懈地开展理想信念教育、宗旨教育，提升机关工作人员政治思想素质，使其不断地改造世界观、人生观，树立正确的价值观和权力观，让全员的思想高度统一，集中到全心全意为人民服务这一根本宗旨上来，确立共同的执政理念，才能具备创建和谐机关的思想基础。工商机关也只有真正为人民群众所想、所急、所为，把人民群众满意与否作为自身行使职能好坏的唯一标准，把服务社会经济作为自身工作的第一要务，把党的各项方针、政策落到实处，创建一个与管理服务对象、与广大消费者、与政府、与其他部门融洽相处、相互依存的和谐环境，才能达到与社会的全面和谐。与此同时，工商机关自身的和谐也就在其中得以实现。所以，基层党组织必须坚持以“三个代表”重要思想武装、教育广大机关干部职工，在围绕中心、服务大局、把握时代的主旋律上积极主动、有针对性地做深入细致的思想政治工作，及时解决、协调机关中出现的各种矛盾和问题。结合本部门的工作性质和特点，不断增强党员干部的服务意识、大局意识和奉献意识，为机关干部在构建和谐的实践中奠定牢固的思想基础。

   二、发挥基层党的先锋模范作用是构建机关和谐的关键所在

   按上级要求和工商部门现状，基层机关党组织的领导人同时也是本单位的行政负责人，是机关中的核心领导。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”村看村，户看户，群众看干部。基层党组织领导班子成员的一言一行、一举一动，时时刻刻都在潜移默化地影响着周围的干部职工。去年，分局开展“机关活力从何来”大讨论主题教育活动，大家在一起座谈交流，就有很多同志认为：回答这一命题，答案可能有多种，但领导干部以身作则、为人表率是最为关键的一个方面。有一部电视剧，里面一位高层领导人说过这样一句台词，“哪里出现问题，一定是党员没有起到作用”。可见模范作用和带动作用的重要性。“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”的古训，就深刻阐明了领导者润物无声的引领作用。要求群众做到的，党员领导要首先做到；要求群众不做的，党员领导坚决不做。榜样的力量是无穷的，领导者的向心力、感召力更要靠为人师表的人格魅力来体现。领导干部作风扎实，则群众踏实肯干；领导干部光明磊落，则群众诚实守信；领导干部讲规矩，则群众守纪律；领导干部协调一致，则群众同心同德。如此，自然能做到领导、群众思想一致、步调一致、目标一致，建立政令通达、鱼水情深的党群、干群关系，形成上下拧成一股绳、大家劲往一处使、公正有序干事业、同舟共济谋发展的局面。而这正是机关中所企盼出现的和谐状态。

    三、落实基层党的监督制度是构建机关和谐的重要保证

机关的健康、有序运行，靠各项制度作保证。靠制度管人、靠制度管事、靠制度维护公平正义，制度面前人人平等。然而，制度的制定和制度的执行更需要有效的监督。制度的本身是否设置合理、是否体现公平；制度的落实是否执行到位、是否一视同仁，都不能没有监督。失去监督，制度从订立开始就有可能不公平。公平是构建和谐的基石，发展社会公平是构建和谐社会的核心。不公平的制度，人们就不会心悦诚服地去执行，当然达不到和谐的效果。同样的道理，失去监督，即使有再好的制度也形同虚设，没人去执行，更谈不上有和谐的局面。而在多种监督方式中，党的监督应是最为有力的监督方式之一。就当前工商部门的情况看，各项执法活动和具体行政行为需要监督，各单位工作任务的分解和各项目标任务的完成需要监督，各类纪律的遵守和行政事务的处理需要监督，党风廉政建设责任制的落实和各项《禁令》的执行更需要监督。要使监督真正落到实处，收到实效，就必须认真实行政务公开。内外事务，应公开的要全部公开，不公开不可能公正。要充分保证人民群众和机关成员的“知情权”、“参与权”。“知情”是前提，不“知情”群众无从监督。所以，《党内监督条例》和党的一系列相关制度应是我们构建机关和谐的有力武器。组织之间、干部之间、领导和群众之间，都要实施有效的监督。和谐不是一团和气，“和谐也是斗出来的”。建设和谐需要发展，发展必然有竞争，竞争的手段要正当，这就离不开监督。监督产生效率，监督提高素质，监督才能保证公平，监督才能达到和谐。

   四、开展基层党组织各项群众性活动是构建机关和谐的有效途径

  　 随着时代的进步和社会的发展，人们对精神文化生活的需求越来越突出。按照党的《基层组织工作条例》的规定，基层工会、妇联、共青团、机关党建的工作内容应归并属同一范畴，这为机关党组织开展各项健康有益、积极向上的群众活动提供了基础，基层党组织应充分运用这一有利优势，结合基层机关的实际，积极开展形式多样、干部职工喜闻乐见的文体活动以及“巾帼文明岗”、“青年示范岗”等创建活动，丰富干部职工的文化生活，以此来培养大家的团队意识和健康向上的生活情趣。健康向上的生活情趣，可以丰富大家的精神内涵，使人愉悦身心、净化心灵，让人觉得生活丰富多彩而更加热爱生活、珍惜生活，可以对人的性格、品格产生积极的影响，从而激发工作活力、振奋精神面貌。同时，通过活动的开展，能逐步提高广大干部职工的参与意识，增强党的基层组织的吸引力和凝聚力。这正是营造团结、和谐氛围所不可或缺的人的内在精神因素。从分局近年来开展各项活动的实践看，确实收到了活跃气氛、增进友谊、陶冶情操、提高素养的效果，有效地促进了机关干部职工相互之间的和谐。

　　“构建社会主义和谐社会，关键在党”。建设和谐机关，加强基层党的建设更是必备之举。因此，基层党的领导要以高度的政治责任感和使命感，积极倡导并身体力行和谐机关的构建，以党内和谐带动机关和谐，这样，建设一个真正意义上的和谐机关将指日可待。