（2007年10月16日）《中国工商报》讯　湖北省武汉市黄陂区是一个农业大区，辖区有食品经营户3065家，分散在19个街、乡、镇（场）。今年以来，湖北省武汉市工商局黄陂分局以开展“农村食品市场整顿年”为契机，强化流通环节食品安全监管，努力规范食品市场经营秩序，营造了“放心消费”的环境。

　　为贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（以下简称《特别规定》），该局加大宣传力度，利用电视台、宣传车、张贴标语、派员上门等方式广为宣传，并将《特别规定》复印6000份发放到每一家食品经营户中。同时，他们还发挥食品行业协会的桥梁纽带作用，在全区建立了17个工作站，目前，该协会人员达到2871户，形成了覆盖城乡的协会工作网络。在黄陂工商分局与辖区工商所的参与和支持下，协会大力倡导“守法经营、诚信经营、文明经营”，强化行业自律行为，督促经营户建立进货验收、销货台帐、不合格退市、实名登记制度。目前，食品经营主体证照齐全，实名登记率100%；经营食品的批发市场、商场、超市100%建立了进货检查验收（索证索票）制度；乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立了进货台帐制度。

　　在食品安全监管过程中，该局推行“三个负责制”，按照“一级抓一级”的原则，完善三个层次的责任体系。“三个负责制”即分局党组、基层工商所、管段人员食品安全责任制；此外，他们还建立了分线负责制，按照“条块结合”的原则，进一步明确各级领导抓好本单位工作的食品安全监管工作，把食品安全监管纳入目标绩效管理，作为考核单位及领导干部考核的标准；建立分项负责制，对专项整治等工作明确专人专班，实行分项负责。在食品安全专项整治过程中，该局明确领导小组、工作专班、工作方案等事项，做到工作有指导，行动有检查，事后有总结。

　　黄陂工商分局针对食品安全监管形势，还从提高食品安全监管效能入手，大胆探索新的监管方式。经过9个月的实践，他们摸索出以经济户口为基础、以电子信息平台为依托、以动态监管为手段、以星级达标为载体、以绩效考核为抓手的食品安全激励、预警、惩诫信用分类监管模式，并把“细化标准、分时监管、网上录入、升降有序、行业参与、绩效挂钩”作为分类监管模式的核心内容稳步推进。按照有关标准，该局将食品经营户划分为四个级别，制作星牌悬挂在食品经营户门店内。为了更好地对食品经营户进行管理，该局还通过微机编制自动升降程序，将巡查信息输入微机，经营户的信用程度可根据实际情况在微机上自动升降，执法人员再根据微机显示的结果采取相对应的监管手段。监管方式的创新，使食品安全监管工作关口前移，有效地遏制了违法经营行为，改善了食品安全的整体状况，提升了食品安全监管的力度与水平。